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原标题:合理增加公共消费具有经济和社会政策双重功效

原标题:我省发布《2019年山西省旅游业发展大数据报告》

中央政治局会议提出,易发游戏手机版官网“适当提高财政赤字率,发行特别国债,增加地方政府专项债券规模”。在税收无法弥补支出的情况下,通过扩大赤字规模,扩张债务,是应对暂时困难的优先选项。除此之外,还有一个老话题就是继续优化财政支出结构。通过优化财政支出结构,压缩不急之务,将更多的宝贵财政资金,配置到更需要的地方,就可以为公共消费提供坚实的财力支持。

有些公共消费,易发游戏官网政府通过购买消费品,配置资源,最终使得资源转化成公共产品,社会公众可以消费这些公共品。但有些公共消费活动,无谓地消耗资源,却没有转化成社会公共品,或转化的效率很低。可以用一个比方来说明这个问题。假设有一台防疫需要的呼吸机。如果私立医院购买为患者提供服务,患者付费使用,这属于居民消费。如果政府付费购买,那么就是公共消费。政府购买后,如果配置给医疗机构,用于无偿为急需病人提供免费服务,那么,它就转化为公共品,为需要它的公众服务。但是,如果政府经手人将它据为己有,那么,这项公共消费活动虽然消耗了公共财政却未转化为公共品。从公共消费的结果来看,无论它是否最终转化为公共品,它都会对拉动经济作出贡献,但是,如果它没有被转化为公共品,直接被消耗或者被私下消耗,那么,它虽然也刺激经济发展,却造成财富分配的扭曲。这样的公共消费活动虽有经济学意义,却无政治学社会学的意义。

4月2日,省文化和旅游厅与山西大学共同创建的山西省旅游大数据联合实验室发布《2019年山西省旅游业发展大数据报告》。该《报告》聚焦全域旅游、产业融合,借助大数据技术对旅游市场实施及时、有效的动态监测,为我省文旅产业服务质量提升和企业决策发展提供有力的数据支持。  2019年是文旅融合开局之年,也是我省加大文旅融合战略实施,强力推进文旅融合高质量发展的关键一年。《报告》从旅游促进政策、2019年全省旅游业发展总体情况、国内市场运行情况以及旅游重点行业运行分析四个方面进行了分析。  在旅游促进政策方面,我省深化文物活化利用,助推文旅融合;发展乡村旅游,起草出台了《山西省乡村旅游示范村等级划分与评价》和《黄河人家、长城人家、太行人家基本要求与评价》地方标准,并确定了首批100个3A级乡村旅游示范村,进一步引导乡村旅游规范健康发展;出台了《山西省全面提升旅游服务质量和水平实施意见》,通过龙头景区带动、产品业态创新、公共服务提升、服务要素优化、市场环境提升、政策措施保障等“六大行动”,进一步提升山西省旅游品质,推动旅游业高质量发展。  《报告》显示,2019年全省旅游业发展总体情况是,假日、节事双轮驱动旅游总量增长;省内、省外平分客源市场;太原市、忻州市、晋中市省内出游力较强;太原、晋中、忻州居城市接待量前三;2019年居民年出游次数人均3.6次,居民更爱多频次短时间出游。  国内市场运行情况,根据中国电信旅游数据分析结果,2019年山西十大客源省份分别是河北省、陕西省、河南省、北京市、内蒙古、山东省、江苏省、广东省、四川省及天津市。北京、石家庄、西安三市在2018年、2019年连续两年稳居山西客源市前三。  在旅游重点行业运行方面,《报告》显示,依据2018年与2019年A级景区数据比对结果,A级景区总量稳步增长。截至2019年年底,全省新增A级景区共15家。  数据分析结果显示,景区满意度持续走高。2019年游客对我省景区的整体满意度为4.47/5分,通过用户评价结果判断,游客对于我省景点的文化底蕴和自然风光都比较认可。  《报告》同时显示,在线旅游线路TOP10排名中,游客更倾向在山西省内深度游览,太原、大同、平遥、五台山是热门旅游目的地。游客大多选择热门目的地串行或者某一目的地深度游览,同时也会和山西周边省份形成串联线路进行游览。

中国经济发展靠投资、消费和外贸三驾马车拉动,近年来消费对经济的拉动作用尤为重要,2019年消费对国民经济增长的贡献率是57.8%,已连续六年成为拉动中国经济增长的第一“主引擎”。但疫情暴发以来,消费受到巨大冲击,像餐饮、旅游、娱乐、购物等消费活动受到的影响尤其巨大。在居民消费受到严重影响的情况下,增加公共消费可以弥补居民消费萎缩带来的不利影响,拉动经济,提供就业机会,同时又能带动居民私人消费。因此,扩大公共消费可以直接和间接地提升消费率,从而具有化解宏观经济运行中矛盾和促进社会事业发展的双重功能。

对于公共消费,易发游戏先赢后输有人简单地认为公共消费就是对公共品的消费。这样的认识是不对的。公共消费可能会转化为社会公共产品,供公众消费,但是,公共消费并非就是对公共品的消费。对公共品的消费实际上仍然主要是私人消费行为。而公共消费是政府作为消费主体进行的消费活动,花费的是公共资金,因此是一种公共支出行动。这种公共消费或者公共支出行动,能否创造社会公共产品供社会公众消费,不可一概而论。

社会最终消费由居民消费(私人消费)与公共消费两者构成,居民消费就是我们每个人每天为满足衣食住行等进行的消费活动。而公共消费,则是由政府主体发生的、具有消耗性质的公共支出;或者说,是公共支出中不能带来新价值,或不能实现增值的部分。大致来说,公共消费耗费的就是公共财政,是由公共财政付费的一种消费活动。一方面,公共消费与私人消费相对,是一种政府买单的消费,另一方面,公共消费也与公共投资相对,这种行动主要是消耗资源增加消费者效用,而不是为了财富的增值。

我省发布《2019年山西省旅游业发展大数据报告》

这就是中央在提出增加公共消费的同时,又要用“合理”两字来予以限制的原因。有些公共消费是不合理不正常的,比如前些年人们反映非常强烈的“三公”消费,就属于只能压缩、控制和减少而不能增加的公共消费,其他如“形象工程”“政绩工程”式消费也占用宝贵财政资源,没有可以增加的正当性。增加公共消费的要义,实际上是要增加能够通过公共消费,高效率地转化为社会公共产品,能够为社会大众所共享的公共消费,给社会带来福祉的公共消费。这样的公共消费,不但能够促进经济发展,还能促进基本消费的平等化。那些处于社会较低阶层,由于财力等原因无法通过私人消费获得满足的一些需要,通过政府公共消费转化的公共品可以得到满足,比如义务教育、廉租房等。这就是说,以公共消费为重心的财政政策可以把经济政策的功能和社会政策的功能融于一身,有利于协调生产与消费、经济与社会、效率与公平之间的矛盾。只有这样的公共消费,才是合理的,是可以增加的。

合理增加公共消费具有经济和社会政策双重功效

中共中央政治局近日召开会议分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势,提出“要扩大居民消费,合理增加公共消费,启动实体商店消费,保持线上新型消费热度不减”。其中的亮点就是“合理增加公共消费”,这是高层会议中首次提出这个问题。

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本文来源:易发游戏安卓 责任编辑:易发游戏苹果下载 2020年04月04日 10:59:52

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